该报告系首次全景展示可网络安全行业生态发展指数，覆盖“政产学研用融”六大生态要素。

《中国网络安全生态图谱2020》涵盖政策发布、政府采购、企业分布、人才培养、技术专利、政企投入、企业融资等十大生态谱图，构建30余个基础数据库、收录3000余名网络安全行业专家信息，涉及亿级知识大数据，是集“合作模式创新”、“分析方法创新”、“促进机制创新”于一体的创新型探索和突破性尝试。

报告指出，网络安全发展是“政产学研用融”六大生态要素共同推动的整体发展。其中，“政”是指政策生态，政府是网络安全发展的重要塑造者；“产”是指产业生态，企业是网络安全发展的核心主体；“学”是指人才生态，包括人才培养、人才招聘等，人才是网络安全发展的核心要素；“研”是指科研生态，科研技术是网络安全发展的关键引擎；“用”是应用生态，应用是网络安全发展的最终目的；“融”是指融资生态，融资是网络安全发展的重要推动力。
在政策生态方面，中央政策和地方政策各占约一半，部门规章和地方规范性文件占比较高。中央政策中，工信部政策发布最多、中央网信办和公安部次之。而在地方政策中，福建位居第一，江苏、广东、山东、河南、浙江等省份在网络安全法律密集度上排名靠前。

图 网络安全政策部门分布情况

图 网络安全政策区域分布情况

综合来看，中国网络安全政策法规体系已经初步确立，但是仍滞后于数字化、网络化与智能化的发展需求。尤其是全球新冠肺炎疫情危机下的生产生活与社会治理全面数字化升级所带来的网络安全治理挑战。

在产业生态方面，中国网络安全产业保持快速增长，从企业地区分布来看，排名前五的省市分别为北京市，广东省、上海市、江苏省和浙江省，北上广作为一线城市集中度较高，实力雄厚，企业集聚效应明显，超过 1/3 的企业集聚在北京，位列第一。

图 网络安全企业空间分布情况

图 网络安全企业成立时间分布情况

在人才生态方面，高校人才指数排名前五的省份分别为北京、江苏、湖北、黑龙江、山东，以上省份网络安全研究生数量最多，高校人才资源较为丰富，高校人才培养能力较有竞争力。但能够看到的是，我国目前网络安全人才培养能力仍然相对薄弱，高校人才培养能力亟待增强。

图 硕博人才区域分布情况

在研究生态方面，从专利数量区域分布来看，专利数量排名前五的省市分别为北京、广东、江苏、四川、上海。北京作为全国网络安全企业数量最多，网络安全专业学科院校最多，科研院所最为密集的城市，在专利上依然保持全国领先地位。

图 网络安全专利地区分布情况

在网络安全应用生态方面，政企平均投入指数排名前五的省份分别为上海、贵州、北京、湖北、安徽，以上省份2016-2019年间在网络安全方面的投入水平较高，反映市场需求较高，建设力度较强，应用水平较好。

图 网络安全投入分布情况

应急响应指数排名前五的省份分别为北京、广东、江苏、上海、天津，以上省份2019年应急响应事件数量最多，应急服务应用度最高，反映应用需求较强，市场规模较大。漏洞网站指数最高的五大省份分别河南、浙江、四川、广东、湖南，以上省份的漏洞网站占全国比例较高，受攻击威胁较高，改进需求较大，应用空间较大。

图 应急响应事件分布情况

图 漏洞网站数量分布情况

在投融资生态方面，2019 年，国内网安企业 65 家发生过融资、被并购及股权交易事件，累计交易金额 200.6 亿人民币，其中包含 4 起大额股权转让和投资（奇安信 37 亿、美亚 20 亿、绿盟 22 亿、天融信 8 亿）。另外，2019 年是科创板正式开启，是网络安全金融市场井喷式增长的一年，网络安全作为科创板开放的重要热点领域之一，不少网络安全龙头企业纷纷谋求登陆科创板，开启融资之路。

投融资数量排名前五的省份分别为北京、浙江、江苏、上海、广东，以上省份2015-2019年间融资规模较高，反映该地区网络安全企业融资活动频繁，企业规模扩张意愿较强，融资环境较好，良好的投融资环境为网络安全发展注入全新动力。

《中国网络安全生态图谱2020》依托由北京大学牵头成立的大数据分析与应用技术国家工程实验室发起的“数字生态发展指数”项目，旨在帮助国家和地区洞察网络安全生态发展态势，识别网络安全各领域领先主体，提高网络安全生态治理能力。


中国国信息安全研究院书记、副院长、国家工程实验室副主任赵惟、赛博英杰创始人谭晓生、赛迪网络安全所所长刘权、奇安信行业安全研究中心主任裴智勇、中国知网社会科学本部总经理谢磊、、佰腾科技总裁汤可权、北大英华副总经理何远琼等共同参与了此次发布仪式，中国信息安全研究院院长助理、国家工程实验室网信智能中心主任傅毅明对图谱进行了讲解。