中美之间的信任与合作将对全球经济产生重要影响         作为著名的“知华派”，斯蒂芬·欧伦斯对中国情况及中美关系都有着自己独特的认识。欧伦斯与中国的关系渊源很深：1976年至1979年期间，欧伦斯在美国国务院法律顾问办公室工作，先后就职于政治军事事务法律顾问办公室、东亚和太平洋事务办公室。在此期间，他作为法律团队的成员推动了中美两国建交。         当被问起为什么会在50年前学习中文以及是否看好中美关系时，欧伦斯表示，“我开始学中文是因为我过去和现在都认为世界的和平稳定，一部分由美国人对中国的了解来决定；第二个问题我的回答是，中美关系的未来由在座的各位来决定——取决于你们和其他人会为中美关系的发展做什么。”         欧伦斯表示，作为世界上最大的两个数字大国，中美之间的信任与合作将对两国的经济乃至全球的经济产生重要的影响。两国在数字领域之间的对抗甚至“脱钩”，可能会因重复研发、产能过剩、创新减少以及全球产业供应链的断裂而给两国带来巨大的经济损失。本地化生产应当有限和透明，从而避免进一步的经济混乱。两个或更多不同的数字经济生态系统，可能会极大地限制世界上最大的两个经济体的领导人与民众之间的互动，从而严重影响双方的理解和信任。         开展广泛的技术共享与合作         “近年来，两国政府都倾向于将对国家安全过于广泛的担忧作为限制访问某些数据或技术的理由。这些限制给业界带来了沉重的负担，最终也给民众带来了沉重的负担。”欧伦斯表示，“为了避免这类损失，两国政府都应该根据明确的政策目标，尽可能清晰和精确地定义基于国家安全的限制，并应将此类限制仅用于那些会给国家安全带来风险的特定产品或产品要素。”并从数据治理、全球数字经济供应链、人工智能等多个维度给出了一系列颇具参考价值的建议。数据治理欧伦斯认为，数据跨境流动应仅在实现与国家安全和保护个人数据及关键基础设施相关信息有关的合法目标所需范围内受到限制。不管数据的物理存储位置如何，都应当制定措施，使安全和数据保护得到信任。应当制定明确的数据分类标准，尽量减少数据的误分类。为此，两国政府都应当详细考虑如何从商业数据的流动管理入手，为中美之间的跨境数据流动处理机制和解决方案铺平道路。全球数字经济供应链“本着两国的法律和与知识产权保护相关的国际规范的精神，应当鼓励两国开展技术共享与合作，提升行业的整体创新能力。”欧伦斯表示。两国政府应当合作制定互认的技术安全标准和工业认证制度，并以同样的标准和方法进入对方市场。人工智能围绕5G和人工智能的发展，欧伦斯指出，私营部门参与者塑造了技术在社会中的角色，提供交流和政策思考的论坛应将私营部门、政府和民间社会的利益相关者均包含进来。两国应当在遵守相关规定的基础上，鼓励在人工智能技术重点研究领域和人工智能技术（包括软件和硬件）的集成方面开展合作。双方还应当共同探讨人工智能技术的安全、隐私和伦理问题，为制定国际标准和治理方法做出贡献，确保人工智能朝着“积极”的方向发展。数字经济发展“数字经济为所有国家提供了巨大的机遇，在COVID-19大流行之后，随着我们将工作、教育和娱乐转移至互联网上，数字基础设施亦变得更加重要。”对此，欧伦斯建议，两国政府应在5G无线网络、人工智能和数据治理等专业技术领域开放官员之间的直接接触。应当基于当前的政策挑战，在这些官员之间建立定期会晤机制。此外，中美两国的高校和智库，包括在座的各位，应当加强交流与合作，从而进一步增强对数字经济发展相关规范的理解和分享。两国政府应当在遵守两国知识产权保护法的基础上推进技术的合作。相关争议应当由国际法院或国际仲裁法庭按照知识产权国际保护的相关规定予以解决。“我们正在进入一个数字转型的新时代，数字化基础设施的迅速恢复能力和安全性对于我们两国经济以及全球经济的稳定比以往任何时候都更为重要。与所有国家一样，随着技术的发展和应用，中美两国也面临着全新的安全、经济和社会挑战。”在演讲的最后，欧伦斯由衷地表示，通过认真商讨来共同处理出现的问题，符合中美两国的利益。而中美关系的改善，也有助于改善所有中国人、美国人以及世界人民的生活。