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BCS 2022陈智敏:解决数据权属问题需要厘清五个思路
发布日期:2022-07-13 作者:北京网络安全大会

  7月13日,在2022北京网络安全大会(BCS 2022)开幕式暨战略峰会上,十三届全国政协委员、社会和法制委员会副主任,中国友谊促进会理事长,公安部原副部长、国家网信办原副主任陈智敏表示,“当前国际社会围绕数据的争夺已经成为焦点,中国作为一个数据大国,应回答好数据权属的问题,厘清主体在民、主权在国、全民共有、企业开发、共享共用这五个思路。” 当前,全球经济社会正加速向网络化、数字化、智能化转型。与此同时,疫情、技术伦理、地缘冲突等多重挑战交织叠加。而数字经济之所以能实现高速发展,大数据起到了基础性支撑作用。围绕数据的争夺已经成为焦点,有的国家甚至企图将数据管辖延伸到国土之外,实施数据霸权。数据权属问题成为一个绕不过、避不开、必须回答的时代之问。


  主体在民是思考数据权属的逻辑起点和历史起点。陈智敏表示,数据权与公民的基本权益、个人人格权和财产权密切相关,数据权与人权、物权同等重要,共同构成公民的基本权利。

  数据的主权在国是国家安全和社会公共安全的基本保障。陈智敏强调,“数据的主权在国,是国家主权在网络空间的核心表现。维护数据主权,是网络安全的根本任务。”

  具体来说,国家享有其政权管辖范围内的数据生成、传播、管理、监管、调控、使用的权利;对数据使用和运行过程中安全防范和保护的权利;确保数据安全、可控地进行跨国流动的权利;对侵害数据安全违法犯罪的司法管辖权;防范打击利用数据从事渗透、颠覆、分裂、暴力恐怖等活动的权利。

  为了更全面、更深入地阐释数据权属问题,陈智敏还表示,我国作为社会主义公有制为主体的国家,数据应当全民共有;数据可以由企业开发,要保障企业的合法权利和权益,保障数据交易的公平合理;由数据产生的财富应当由全社会共享共用。

  “真正落实权属问题,需要做到四个坚持。”陈智敏认为,一是要坚持党的集中统一领导,二是要坚持法律保障,三是要坚持技术支撑,四是要坚持国际合作。

  目前,北京网络安全大会已经成功举办三届,是立足北京、辐射全球的世界级交流合作平台。作为网络安全领域最具有影响力的活动之一,今年的大会从国家安全、社会安全、产业发展、前沿技术、人才培养等多维度出发,加强沟通,扩大共识,深化合作,积极维护数字世界的健康发展,着力构建和平、安全、开放、合作的网络空间命运共同体。


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